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政策法规|POLICIES

国务院的50万亿红包即将来袭!你准备好了吗?
2016-12-27 17:50:17

    新华社北京12月19日电,经李克强总理签批,国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,这应该是未来五年战略新兴产业领域最重磅的文件了!这次的50万亿规模,将给哪些地方带来投资机会呢!




     一、八大产业50万亿


    文件明确指出要进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等八大战略性新兴产业。


    目标:到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%,形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳(新能源汽车、新能源、节能环保)、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱。




    文件还提到要超前布局战略性产业,重点在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等核心领域取得突破,高度关注颠覆性技术和商业模式创新。


    二、这些地方投资机会来了


    重点:有产业当然要落在具体地区,那么产业怎么分布就成了最大的投资机会。文件称围绕推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展,根据各地产业基础和特色优势,坚持因地制宜、因业布局、因时施策。


    (1) 支持创新资源富集的中心城市形成以扩散知识技术为主要特征的战略性新兴产业策源地,推进信息、生命、医疗、能源等领域原创性、颠覆性、支撑性技术开发;

    (2) 依托城市群建设打造10个左右具有全球影响力的标志性产业集聚区:

    在东部地区打造国际一流的战略性新兴产业城市群,围绕京津冀协同发展,加强京津冀经济与科技人才联动,形成辐射带动环渤海地区和北方腹地发展的战略性新兴产业发展共同体;发挥长三角城市群对长江经济带的引领作用,以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常等都市圈为支点,构筑点面结合、链群交融的产业发展格局;以广州、深圳为核心,全面提升珠三角城市群战略性新兴产业的国际竞争力,延伸布局产业链和服务链,带动区域经济转型发展;推动山东半岛城市群重点发展生物医药、高端装备制造、新一代信息技术、新材料等产业和海洋经济;围绕福州、厦门等重点城市,推动海峡西岸地区生物、海洋、集成电路等产业发展。

    依托中西部地区产业基础,大力推进成渝地区、武汉都市圈、长株潭城市群、中原城市群、关中平原城市群等重点区域战略性新兴产业发展,积极创造条件承接东部地区产业转移;支持昆明、贵阳等城市发展具有比较优势的产业,促进长江经济带上中下游地区产业协同发展。

    对接丝绸之路经济带建设,促进天山北坡、兰州—西宁等西北地区城市群发展特色产业。推动东北地区大力发展机器人及智能装备、光电子、生物医药及医疗器械、信息服务等产业,以沈阳、大连、哈尔滨、长春为支点,支持东北地区城市群打造国内领先的战略性新兴产业集群,带动区域经济转型升级。

    以上共涉及到10个城市群,福建、厦门、沈阳、大连、哈尔滨、长春、昆明、贵阳8个重点城市。


    三、这六大领域要注意

   第一:5G

   𔀙G是战略新兴产业规划里出现的新东西,12年的“十二五”规划讲的是3G,13年的“七大目录”讲的是3G+4G,即使是16年的“九大目录”也还是停留在4G。这次的“十三五”是第一次将5G放进战略新兴产业的规划里,并提到大力推进第五代移动通信(5G)联合研发、试验和预商用试点,目前国内的通信公司已在积极推进。

    为何要加快5G领域的布局和话语权的争夺?

    从大的逻辑上来说,不管是正在秘鲁举行的APEC领导人峰会,还是持续推进的一带一路,互联互通都是中国目前自上而下的核心战略思路。通信领域作为“互联互通走出去”和“中国制造走出去”的结合点,必须拥有自己的技术和专利才能避免受制于人。Polar码成为5G eMBB场景的控制信道编码方案仅仅是开始,也更多的是中国综合创新能力、科技能力的体现,未来有中国公司的技术拿下eMBB场景的控制信道编码方案,甚至其它两类场景的编码方案,才是最终目标。

    而随着5G时代的来临,包括通信设备(基站、天线、光网络)、终端应用(移动设备更新、车联网)、视频内容及其延展都将迎来各自产业链的革新。

    第二:石墨

    此前的“七大目录”和“九大目录”可谓是战略新兴产业领域非常全面的“说明书”,但都仅仅提到“石墨烯”的名字,没有任何描述。这次“十三五”大不一样,要求“突破石墨烯产业化应用技术”。

    从产业发展上来看,石墨烯在很多领域,比如军工涂料、防弹衣、电缆、电池材料等的应用都几乎或者已经达到了产业化的标准,远超过我们大部分人的常识和预期。2016年看做是石墨烯产业化的元年,毫不夸张。未来石墨烯领域很有可能是产业资本竞相争夺的宝地,整个产业的向上趋势已经确定。

    第三:微生物基因组工

    “十三五”规划在生物技术领域,第一次提出微生物基因组工程。

    微生物基因组工程的部分中,主要提到了推动食品合成生物工程技术、食品生物高效转化技术、肠道微生物宏基因组学等关键技术创新与精准营养食品创制。推动生物制造规模化应用。加快发展微生物基因组工程、酶分子机器、细胞工厂等新技术,提升工业生物技术产品经济性,推进生物制造技术向化工、材料、能源等领域渗透应用。

    第四:燃料电

    翻看此前的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》,其中对于燃料电池的表述只有简单的几个字:“与国际同步发展”。

    而这次“十三五”规划中的表述大超预期:系统推进燃料电池汽车研发与产业化。加强燃料电池基础材料与过程机理研究,推动高性能低成本燃料电池材料和系统关键部件研发。加快提升燃料电池堆系统可靠性和工程化水平,完善相关技术标准。推动车载储氢系统以及氢制备、储运和加注技术发展,推进加氢站建设。到2020年,实现燃料电池汽车批量生产和规模化示范应用。

    除此之外,“十三五”中也首次提出了开展全固态锂离子电池、金属空气电池、锂硫电池等领域新技术研究开发。虽然这些距离产业化时间尚早,但在方向上可以给大家一些提示。

    第五:VR、AR

    对于A股市场来说,VR、AR早就不是什么新鲜东西了。但是如果你跟踪过去每个战略新兴产业的文件,就会发现,传媒领域的受重视程度经历了翻天覆地的变化。

    从“十二五”战略新兴产业规划和“七大目录”中完全都是硬件的天下,到“九大目录”中加进一些“软的东西”,但是篇幅上仍然少的可怜(九大目录接近百页,大部分还是硬件,“软的方面”只有几页),再到“十三五”战略新兴产业规划将整个“软的东西”(包括文化、娱乐、设计等)作为五大战略新兴产业之一(数字创意)。

    第六:军民融


    “军民融合”作为支持战略新兴产业发展的政策和手段,这样的提法还是第一次在战略新兴产业的规划中出现,需要给予足够的重视。
不但如此,规划中还明确了军民融合重点发展的方向:
军转民:支持军工企业发挥优势向新能源、民用航空航天、物联网等新兴领域拓展业务。
民参军:引导优势民营企业进入国防科研生产和维修领域。

    四、战略性新兴产业发展有强大的政策支持


    (1) 在战略性新兴产业领域国有企业中率先进行混合所有制改革试点示范,开展混合所有制企业员工持股试点;
    (2) 积极支持符合条件的战略性新兴产业企业上市或挂牌融资,研究推出全国股份转让系统挂牌公司向创业板转板试点,建立全国股份转让系统与区域性股权市场合作对接机制;
    (3) 引导政策性、开发性金融机构加大对战略性新兴产业支持力度;
    (4) 完善战略性新兴产业企业股权激励个人所得税政策。


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